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建立標準化,可追溯機制,讓消費與扶貧積極互動

來源: 經濟日報-中國經濟網  發布日期:2019-06-14 13:25:17

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  國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心副主任、民進中央參政議政特邀研究員劉曉山

  習近平總書記指出:“消除貧困、改善民生、逐步實現共同富裕,是社會主義的本質要求,是我們黨的重要使命。”改革開放初期,鄧小平同志多次提出要讓一部分人先富起來,先富帶動后富,最終實現共同富裕,之后又提出了以東部支持西部、先富幫后富、最終實現共同富裕的“兩個大局”戰略構想。消費扶貧就是發動社會各界和公民個人通過消費來自貧困地區、貧困戶的產品與服務,幫助貧困人口脫貧增收的一種扶貧方式,是社會力量參與脫貧攻堅戰的重要途徑,也為踐行先富幫后富提供了新的平臺。

  去年底,國務院辦公廳印發《關于深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),為貧困地區群眾與社會各界、公民個人用實際行動參與脫貧攻堅提供了遵循和動力,拓寬了渠道。消費與扶貧的積極互動,有利于動員社會各界、公民個人擴大貧困地區產品和服務消費,激發貧困人口依靠自身努力實現脫貧致富的內生動力,促進貧困人口穩定脫貧和貧困地區產業持續發展,是貧困地區產業扶貧的新模式和迫切要求,是貧困地區發展優質產業實現穩定脫貧的重要保障,同時也是促進社會文明進步的有效途徑。怎么讓消費與扶貧積極互動、實現共贏?筆者認為,應做到三個堅持。

  一、堅持扶貧的初衷

  消費是手段、方式,助力打贏脫貧攻堅戰,為鄉村振興打下基礎是初衷、目的。消費扶貧,一頭連著貧困地區、貧困人口,一頭連著廣闊的消費市場,其最大特點是運用市場機制實現供給與需求的有效對接,充分發揮各自優勢,引導和發動社會力量參與脫貧攻堅,倒逼貧困地區產業發展,促進貧困人口增收,出發點和落腳點是“扶貧、脫貧”。要讓政策不走偏,實現初衷和目的,精準確定所消費產品的扶貧屬性是前提,因此,在執行政策時要提前進行效益評估:一要看產品、服務輸出地;二要看建檔立卡貧困戶是否得利;三要看對穩定脫貧能否持續(如,優化產業結構、穩定帶貧機制、壯大集體經濟等)。這樣才能靶心不散,使政策紅利精準滴灌到位。

  二、堅持可持續發展

  消費扶貧是帶有“溫度”的行動。只有消費和溫暖并存、物有所值和“心”有所值,消費扶貧才能良性循環,才可持續。純“慈善式”的消費難以持久,也不可能實現產業的持續發展。我國近14億人口是巨大的消費市場,這個市場還將影響國際市場,消費規模之大,可拓展的空間之闊,為消費拉動扶貧產業結構優化、提質增效注入了良性互動的活力。消費的基本規律是買有所需,賣有所值,“物美價廉”是消費扶貧可持續發展的基礎,是消費與扶貧積極互動的保障。這就要求消費扶貧產品的生產經營:一要瞄準消費者所需。按市場所需合理選擇產業、發展產業,促進產業結構優化升級,加速供給側改革,打造消費扶貧產業的科學結構。二要瞄準質量信譽。按市場需求開發產品,努力提高扶貧商品的質量,逐步形成扶貧商品綠色、優質、原生態等特色和地理標志,實現標準化,可追溯機制,增加常規產業的規模份量,增強特色產業的品質特性,提升地標產業的標值名氣,樹立扶貧商品的質量信譽品牌。三是要瞄準物有所值。遵循經營規律既讓貧困群眾賣得舒心,實現勞動付出含金量最大化;又讓消費群體買出熱心,享受到扶貧商品交易的獲得感。如此,扶貧商品物有所值,成為傳遞溫暖的產品,形成良性多贏的局面,不斷提升消費與扶貧互動的溫度和可持續性,逐步培養扶貧產業的市場競爭能力,從而實現扶貧產業發展的關鍵一躍。

  三、堅持弘揚社會文明新風尚

  消費對推進人類社會文明起到了重要作用,是人與人交往過程中,最能體現價值觀、人生觀、世界觀的社會活動之一,是直接促進社會文明進步的重要推手。國務院辦公廳印發的《指導意見》,將消費與扶貧相聯,本身就是宗旨意識的體現,帶有“溫度”和高度。我們在開展消費扶貧過程中,一開始就應該把為人民服務的意識、社會主人翁的意識、社會主義核心價值觀的精神境界注入其中,使社會各界特別是先富起來的一部分人,把為人民服務的意識、扶貧濟困和崇德向善的優良傳統體現在消費扶貧中;將貧困群眾的主人翁意識、自尊自強自立精神,以及幸福是奮斗出來的獲得感進一步煥發出來。讓消費與扶貧積極互動,成為促進為民服務、扶貧濟困、自強不息、平等友善、誠信互敬等社會文明風尚的助推器,成為如期打贏脫貧攻堅戰,全面建成小康社會的加速器。

  (作者系國務院扶貧辦全國扶貧宣傳教育中心副主任、民進中央參政議政特邀研究員)

  (責編:呂騰龍、王珂園)

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