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上海市食品藥品監督管理局關于開展流通環節食品安全信息追溯管理專項檢查工作的通知

來源: 上海市人民政府  發布日期:2018-07-12 10:13:45

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  滬食藥監食流〔2018〕132號

  上海市食品藥品監督管理局關于開展流通環節食品安全信息追溯管理專項檢查工作的通知

  各區市場監督管理局,市食藥監局執法總隊:

  為認真貫徹落實《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》和市食藥安辦《關于進一步加強本市食品安全信息追溯管理工作的通知》(滬食藥安辦〔2018〕18號)等要求,為中國國際進口博覽會營造良好的營商環境,經研究,決定開展流通環節食品安全信息追溯管理專項檢查工作。現將有關要求通知如下:

  一、工作目標

  貫徹落實《上海市食品安全條例》《上海市食品安全信息追溯管理辦法》,實施分類管理,聚焦重點品種和企業,督促食品經營者落實食品安全信息追溯要求,將食品和食用農產品流通環節的相關信息上傳至平臺,利用信息化技術手段實現食品和食用農產品來源可追溯、去向可查證、責任可追究。對納入《上海市食品安全信息追溯管理品種目錄(2015年版)》的9大類20個重點品種全面實施追溯,實現今年年底前流通環節追溯覆蓋率達到100%、信息上傳率達到100%的目標。

  二、檢查內容

  (一)檢查對象

  流通環節食品經營者,包括從事食品和食用農產品經營的批發經營企業、批發市場、兼營批發業務的儲運配送企業、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店等。其中連鎖超市和批發市場以及標準化菜市場為重點檢查單位。

  (二)檢查內容

  1.經營者建立電子檔案情況:檢查食品經營者是否按規定上傳信息,包括名稱、法定代表人或者負責人姓名、地址、聯系方式、經營許可等資質證明材料,在上述信息發生變動后是否及時更新電子檔案相關內容。

  2.批發經營者信息上傳情況:重點檢查批發市場經營管理者是否上傳下列信息:(1)追溯食品和食用農產品的名稱、數量、進貨日期、銷售日期,以及供貨者和購貨者的名稱、地址、聯系方式等;(2)追溯食品的生產企業名稱、生產日期或者生產批號、保質期;(3)追溯食用農產品的產地證明、質量安全檢測、動物檢疫等信息。

  3.零售經營者信息上傳情況:重點檢查連鎖超市和標準化菜市場是否上傳下列信息:(1)經營的追溯食品和食用農產品的名稱、數量、進貨日期、銷售日期,以及供貨者的名稱、地址、聯系方式等;(2)經營的追溯食品的生產企業名稱、生產日期或者生產批號、保質期;(3)經營的追溯食用農產品的產地證明、質量安全檢測、動物檢疫等信息。

  對實行統一配送經營方式的連鎖超市,應當重點檢查超市總部或者“大倉”落實追溯管理要求的情況。

  三、時間安排

  從2018年7月至10月,共分四個階段:

  (一)部署動員階段(2018年7月上中旬):市局和區市場監管局通過召開會議、發布公告等方式對專項檢查工作進行部署,并通過電視臺、報紙、網站等媒體宣傳經營者應當履行食品安全信息追溯義務,落實經營者主體責任,提高食品安全管理水平。

  (二)調查摸底階段(2018年7月下旬—8月底前):各區市場監管局對轄區內的批發經營企業、批發市場、兼營批發業務的儲運配送企業、標準化菜市場、連鎖超市、中型以上食品店等流通環節食品經營主體開展全面排摸梳理,其中連鎖超市和批發市場以及標準化菜市場為必查單位,建立本轄區列入追溯管理的食品經營者底數清單,并進行動態更新。要切實摸清連鎖超市和批發市場以及標準化菜市場的不同追溯管理手段及方式,掌握其自有追溯系統是否對接至全市統一的食品安全信息追溯平臺。

  (三)檢查督查階段(2018年9月—10月中旬):各區市場監管局要加大對食品經營者履行食品安全信息追溯義務的監督檢查,檢查是否在全市食品安全信息追溯平臺上落實注冊工作;是否及時落實信息上傳;是否存在故意上傳虛假信息情況;是否拒絕向消費者提供追溯食品和食用農產品來源信息。要重點督促連鎖超市和批發市場以及標準化菜市場將自有追溯系統與全市統一的食品安全信息追溯平臺實現對接。要協同商務部門,積極推廣大潤發、麥德龍、盒馬鮮生、永輝和聯華等超市以及上農批、江楊等市場的追溯管理經驗。對未按要求履行食品安全信息追溯義務的,要依據《上海食品安全信息追溯管理辦法》第二十四條的規定予以責令改正和給予警告或處以罰款等行政處理處罰。

  (四)總結評估階段(2018年10月底前):各區市場監管局對專項檢查工作進行總結,查找問題,提出下一步工作措施。市局將對專項檢查工作情況,適時組織市局執法總隊開展飛行督查或區市場監管局間的交叉檢查。

  四、工作要求

  (一)切實加強組織領導。食品安全信息追溯工作已列入本市2018年市委、市政府重點工作,并作為打響上海“四大品牌”的重要內容之一。各區市場監管局要高度重視,切實加強組織領導,結合轄區實際,制定流通環節食品安全信息追溯專項檢查實施方案,明確任務要求、明確責任分工、明確時間節點,推動專項工作取得實效。

  (二)認真開展宣傳動員。各區市場監管局要積極做好部署和宣傳發動工作,組織企業法定代表人、主要負責人和食品安全管理人員等認真學習《上海市食品安全信息追溯管理辦法》,開展食品安全信息追溯平臺實務操作培訓,提升食品從業人員落實食品安全信息追溯管理要求的自覺守法意識和實際操作技能。

  (三)全面落實執法檢查。流通環節食品經營主體數量多、業態復雜,食品安全信息追溯任務重。各區市場監管局要將此次專項檢查,與食品安全“守信超市”建設和“放心肉菜示范超市”創建工作結合起來,與規范食用農產品批發市場管理結合起來,全面督促重點對象切實落實食品安全信息追溯要求。通過專項執法檢查,總結一批促進消費體驗提升的追溯管理先進經驗做法,查辦一批不履行食品安全信息追溯責任的典型案例,保障流通環節追溯管理兩個百分之百目標的實現。

  (四)及時報送工作情況。各區市場監管局按附表于每月25日前向市局報送月報表,于10月25日前將此次專項工作情況總結和月報表(匯總數據)書面報送市局。

  附件:流通環節食品安全信息追溯專項檢查工作月報表

  上海市食品藥品監督管理局

  2018年7月10日

  附件

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