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海量數據去偽存真,可追溯助力水污染治理

來源: 中國環境報  發布日期:2019-05-13 10:55:02

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 5月6日,第二屆“數字中國”建設峰會在福州開幕,約1500名政府官員、行業領袖、企業精英云集于此,展示數字中國發展新成就。

  “請問您處之前反映的有關水污染的問題現在得到有效解決了嗎?”福建省生態環境廳廳長付朝陽在第二屆“數字中國”建設峰會“數字生態”分論壇作主旨演講時,與南平市順昌網格員呂金萍進行現場連線,以視頻形式詳細了解之前群眾反映的流域水污染問題整改情況。

  這段實時的視頻連線是福建“生態云”建設的一個縮影,也是福建省充分運用“生態云”取得的成果體現。

  由生態環境部、福建省人民政府主辦,生態環境部信息中心、福建省生態環境廳、福州市人民政府承辦的第二屆“數字中國”建設峰會“數字生態”分論壇,以“大數據引領生態環境管理轉型助力打好打勝污染防治攻堅戰”為主題,以生態大數據建設歷程和成果為主線,聚焦頂層規劃、架構設計、建設應用、創新引領、政策推進、管理協同等多方面取得的成就,探討和展望新時代生態環境大數據助力生態環境治理的新方法、新理念和新思想。

  建成云平臺,“大數據”彰顯“大作為”

  系統建設分散,應用“煙囪”和數據“孤島”林立,業務協同和信息資源開發利用水平低……長期以來,這些困擾生態環境監管的共性難題,如今在福建省正被破解。

  2018年5月,福建在全國建成首個省級生態環境大數據云平臺并投入使用。以生態云平臺建設為契機,福建省在國內率先完成生態環境大數據資源規劃,縱向上至國家部委,向下穿透至市縣及相關企業;橫向匯聚相關部門業務數據以及物聯網、互聯網等數據,匯聚運行50余個信息化系統,各類數據132類90多億條,其中包括21個相關廳局數據,實現“橫向到邊、縱向到底”的數據集成匯聚共享網絡。

  生態環境大數據應用,不僅是簡單地數據疊加,而是對業務的吸收、轉化、重構。平臺建立“一數一源、一源一主”機制,一類數據只能由一個權威部門生產并對質量負責,同時持續校正數據采集準確性與檢測規則合理性,對海量數據去偽存真,確保數據源唯一性、真實性、可追溯,避免“一數多頭”“數據打架”。

  2018年,福建省沿海城市實施臭氧污染聯防聯控,通過生態云平臺分析研判環境監測數據、氣象數據等,提前實施應急管控措施,有效降低了污染物濃度峰值,減少了污染天數;

  同時,云平臺智能分析危險廢物產生、貯存、轉移、利用和處置的全過程數據,及時發現企業危險廢物超期貯存問題,2018年以來,推動削減危險廢物4.2萬噸;

  ……

  福建省充分發揮生態云的作用,獲取數據、分析數據、運用數據,全面掌握區域、流域發展水平和產業分布、資源消耗、污染排放、環境質量等狀況,深度挖掘海量“沉睡”數據價值,實現可靠溯源、有效預測、精準治污,推動經驗判斷向科學決策轉變。

  管理入“云”,“智變”引領質變

  不搞“一刀切”,精準“切一刀”。生態云平臺建立了兩萬多家企業的“一企一檔”,對736家企業、984個點位實施在線監控,每天對20多萬條數據進行智能分析,實現自動預警、全天候監管。設定高違法風險企業預警規則,圈定高風險違法對象,結合全省兩萬多名網格員力量,打通執法監管“最后一公里”。

  2018年,福建省城鄉社區網格員上報有效完整的環保網格監管事件達65827件,全省執法人員執行任務40270件,查處環境違法案件7309起,處罰案件4465起,處罰金額2.86億元。

  讓監管“跑”在風險前面。生態云建立了兩個重點化工園區和86家高環境風險企業的3D立體模型,以及216家企業全景數字化、53家企業排污管網數字化、3450家環境風險源信息庫,實現環境風險源、應急物資儲備、避災點以及飲用水水源地、自然保護區、居民區等環境敏感區域GIS一張圖,結合應急處置現場視頻,實現一個頁面操作、一張圖調度指揮,為突發環境事件應急處置和人員疏散等提供強有力支撐。

  應該說,這種轉變不僅體現在生態環境監管上,更體現在管理理念和模式的創新上。生態環境保護的日常工作基本都整合在生態云平臺這個“數字神經系統”上,從而可實現快速、“集群式”方式傳遞環境決策或命令的目的,盡可能地形成一條最短的指揮鏈。

  讓數據多跑腿,企業少跑腿

  今年4月10日,福建省生態環境親清服務平臺正式上線。

  這個平臺共設置了服務企業、公眾參與和第三方服務三大版塊,整合生態環境部門12項行政審批、公共服務等職能,實現“一個門戶、一號通行、一網通辦、多表合一”,讓數據多跑腿,企業少跑腿。

  “運用大數據創新政府服務理念和服務方式,打造‘互聯網+環境’服務的新模式,實現經濟發展和生態環境保護相協調相促進。”付朝陽表示,生態云平臺對環境管理水平較好、誠信良好的企業,減少現場檢查頻次,不搞“一刀切”;對環境管理水平較差、誠信不良的企業,則精準“切一刀”,最大限度減輕企業負擔。政府變“我要管”為“我要教”,企業變“時刻督”為“更自律”。

  正是依托于生態云平臺,在企業出現輕微或潛在的違法違規行為時,將得到及時預警;企業遇到困難、問題時,相關部門將提供專家政策指導和技術支持。平臺自動歸集企業環境行為數據,將企業環境守法狀況、環境管理水平體現成量化的動態信用評價分值,在倒逼企業自我整改的同時,推進信用評價結果與綠色信貸聯動掛鉤,讓“守信者時時受益、失信者處處受限”。(記者劉曉星)

  (責編:初梓瑞、莊紅韜)

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